今年以來,西安掀起了一場樹品牌、定目標、強管理、抓督導的“廁所革命”。截至目前,全市完成新建獨立式公共廁所486座、正在施工213座;鼓勵開放附屬式公共廁所534座;完成提升改造廁所768座、正在施工106座,從根本上提升了市民和廣大游客的如廁環(huán)境。
“廁所革命”還有哪些需要完善的地方?基層的建設者又有什么樣的建議?日前記者對此進行了采訪整理,不少“廁所革命”的參與者結合近一年的工作實踐,提出一些迫切需要解決的實際問題。
建議1 規(guī)劃先行落到實處
“現(xiàn)在一年建設的公廁數(shù)量比過去好幾年的總和還要多?!?2月4日上午10時,太白立交西免費公廁門前,碑林區(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)科科長趙春明接受了記者采訪。自從西安開展“廁所革命”以來,公廁事務頻頻受到媒體關注,而他所在的碑林區(qū)亦是關注的焦點,作為老城區(qū)如何在“廁所革命”中突圍是一個很棘手的問題。
碑林區(qū)占地面積22平方公里,現(xiàn)有各類公廁139個。按照住建部的標準每平方公里配置公廁3~5座,碑林區(qū)的公廁數(shù)量是遠遠超過國家標準的,但在實際生活中很多人依然感覺廁所難找?!斑@其實是公廁分布不均造成的?!壁w春明說,大量公廁被建在旅游景點和繁華的商業(yè)街區(qū)周邊,而老舊居民小區(qū)配建的公廁則很少,造成了公廁在使用上的不均衡?!耙蚤_發(fā)區(qū)為例,可能他們配建的公廁,一年的人流量都沒有鐘樓附近的一處公廁一個月的人流量大?!?
基于這種現(xiàn)實情況,今年5月西安出臺“廁所革命”三年行動方案,碑林、蓮湖、新城等老城區(qū),新建廁所任務量并不大。碑林區(qū)今年新建任務是3座,但就是這3座廁所的選址卻面臨諸多困難。
今年年初,碑林區(qū)城市管理局按照原先規(guī)劃準備在東南二環(huán)立交附近新建兩個廁所,可實地查看后,這里根本不具備建公廁的條件,“現(xiàn)場聯(lián)系市政部門確認這里還要開工建設立交橋,公廁建設只能擱置。”趙春明說,一直以來沒有規(guī)劃先行,公廁建設就面臨著這樣的尷尬。
后來,碑林區(qū)城市管理局經過多方協(xié)調,與省建材公司達成協(xié)議,由省建材公司將一處沿街60平方米的門面房交由城管部門建設公廁。而目前門面房已經交工,公廁建設也正在進行中。
同樣的問題在雁塔區(qū)也存在,“雁塔區(qū)今年也要新建40座公廁,但每座廁所的選址都是難上加難,大部分都建到綠化帶里頭了。”雁塔區(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)站負責人蔣益鋒說,當初規(guī)劃的時候只劃定了建新廁的區(qū)域,卻沒有規(guī)劃具體的點位,有些區(qū)域的土地屬性不明,給選址造成困難,他建議市政規(guī)劃可提前進行整體規(guī)劃,預留好點位,解決新廁選址難的問題。
建議2 有效避免“鄰避效應”
在趙春明看來,解決老城區(qū)新建廁所用地的好辦法就是規(guī)劃部門在老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造時,提前規(guī)劃點位配套建設公共廁所,這樣既解決了公廁用地問題,也能有效避免“鄰避效應”的發(fā)生。
所謂“鄰避效應”指的是人們擔心某些項目對身體健康、環(huán)境質量和資產價值帶來消極影響,希望該項目“不要建在我家后院”的心理。老城區(qū)大部分公廁都是由過去的旱廁逐步改造成水廁的,臟亂差臭是人們對廁所的固定印象。如今隨著“廁所革命”的不斷深入,公廁軟硬件設施都在不斷提升,但人們對廁所的刻板印象并沒有明顯改變。
我們在東儀路延伸段新建一個固定式公廁的時候,就遭遇了周邊小區(qū)居民的極力反對,廁所選址離小區(qū)大門還有50多米遠都不行,居民多次投訴上訪,經過協(xié)調,才把公廁建設到十字路口街邊的綠化帶上?!笔Y益鋒說。
值得慶幸的是,今年“廁所革命”開展以來,全市不論是新建,還是提升改造,都在廁所里引入了除臭系統(tǒng)。而實行“所長制”則將管理責任落實到具體的個人,負責保潔的人員要做到隨時清掃,噴灑空氣清新劑,拒絕廁所出現(xiàn)臭氣熏天等情況。
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